“什么是特色金融？還真說不上來呢。”這是澳門本地一位30出頭、受過高等教育的非金融界人士對記者問題的回答。
雖然一般澳門市民對“特色金融”還或多或少有些“懵圈”，但在經濟界尤其是金融界已成“熱詞”。李克強總理去年10月訪澳送上的“惠澳大禮包”，其中包括對澳門金融業4項重大政策支持，更是為澳門發展特色金融再添一把火。
適度多元 打造新抓手
什么是澳門的“特色金融”？澳門為什么要打造特色金融產業？特區政府經濟財政司司長梁維特看來多次被人問及，答案已經爛熟于心，他對記者娓娓道來：“我認為，澳門的特色金融要符合幾個條件：有利于澳門的發展，與國家發展戰略契合；能夠發揮澳門的優勢，揚長避短；能夠給澳門人才特別是年輕人成長的空間。綜合這些因素，結合澳門近10多年的發展以及在區域的競爭力、自由港的優勢，配合國家‘一帶一路’、產能走出去戰略，我們認為選擇性地發展具有澳門特色的金融產業，首先是融資租賃，以及財富管理等選項，是澳門經濟適度多元發展現實可行的路徑。”
中國銀行澳門分行行長王少俊赴澳之前曾經轉戰北京、武漢和深圳，作為中行系統奮戰了30多年的老兵，他將特色金融概括成三句話：一是“突出特色優勢”，即充分發揮澳門制度、社會、經濟、區位優勢，結合中葡平臺定位，以平臺經濟模式推動特色金融發展。二是“定位特色行業”，即從建設融資租賃市場和綠色金融交易體系等特色金融行業入手，為國家高鐵、船舶、海洋工程、大型設備等行業提供“走出去”“引進來”的金融平臺，為綠色企業、綠色商品交易提供專業服務。三是“服務特色區域”，即服務及輻射珠江西岸及泛珠西地區、葡語國家、“一帶一路”沿線國家等區域市場，與周邊的金融城市形成錯位，更有利于區域協同發展。
中國銀行澳門分行提出的“豐富金融生態體系，發展特色金融”的理念，迅速被特區政府認同和采納，2015年底行政長官崔世安在新一年度施政綱領中首次提出澳門要發展特色金融，次年更將其寫入“五年發展規劃”中。
“融資租賃”這詞兒聽起來很專業，說白了其實跟房貸差不多。企業買設備拿不出全款，租賃公司就把設備買下來租給企業。企業再像還月供一樣分期付款給租賃公司。據說這行業是當前發展最迅猛的金融服務產業之一，現在全球近1/3的固定資產投資是通過融資租賃完成的。中國內地融資租賃業務正在以每年30%—50%的增幅快速發展。
其實早在2013年10月，澳門就誕生了首家融資租賃公司，一年后完成了首筆融資租賃項目，標的是游艇。2015年5月，本地唯一一家以澳門為基地的航空公司——澳門航空以融資租賃的方式與中國飛機租賃集團控股有限公司簽訂了合同，至2016年1月底4架飛機全部交付到位。
優勢互補 差異化發展
澳門經濟長期依賴博彩業，博彩業占澳門GDP的50%左右，占稅收的70%以上。“發展經濟適度多元”提出多年但成效有限，尤其是與葡語系國家商貿平臺建設，始終沒找到得力抓手。隨著近年博彩收入連續下滑，培育新的經濟增長點已成全社會共識。但金融中心近有香港、深圳，遠有上海、新加坡，發展金融業，澳門有何優勢？
王少俊行長深入調研后得出結論：澳門要走出一條與香港、深圳等國際金融中心錯位發展的特色金融路徑。澳門政治穩定、社會和諧，具備稅種簡單、稅率低平、資金進出自由等優越營商環境，擁有海外華僑眾多、與葡語國家聯系緊密等傳統優勢。同時，澳門作為全球最開放的貿易和投資經濟體之一，與120多個國家和地區建立了穩定的經貿關系，是30個國際經濟組織的成員，106多項國際公約或多邊條約適用于澳門，國際資產及國際負債在銀行體系占比均超過八成，商業運作準則與國際慣例接軌，投資營商手續簡便。這些疊加優勢有助于澳門成為內地企業“走出去”進入國際市場的理想切入點和融資平臺。
此前有報告指出，“一帶一路”沿線許多國家基礎建設正處起步階段，未來10年基礎設施投資需求達8萬億美元，巨大資金缺口對融資租賃業務提出新需求。梁維特看好在國家“一帶一路”戰略中，港澳作為連接國內、國際兩個市場的樞紐作用。他表示，澳門回歸以來隨著整體經濟的快速增長，銀行業在產品多樣化、經營多元化、業務國際化、操作電子化等方面都有了長足發展，金融業已成為本地經濟中僅次于博彩旅游業、地產建筑業的第三大支柱產業。
澳門群力智庫中心理事長何潤生，具有銀行界和兩屆立法會直選議員的雙重背景。他說澳門融資租賃平臺的定位不但與國內大部分融資租賃公司沒有競爭關系，還可以互補發展。比如廣東、福建船舶制造業比較發達，比如分別在香港和上海上市的廣船國際是國內知名的液貨船（指裝載液體的貨船如油輪）制造商，而安哥拉、莫桑比克等葡語國家擁有深水油氣田，對深水液貨船有大量需求。澳門將是推動粵澳合作、落實中葡商貿合作服務平臺的最佳實踐者。
加緊立法 聚高端人才
誘人前景貌似就在眼前，但是，“前途是光明的，道路是曲折的。”專家們認為澳門發展特色金融存在以下幾方面挑戰：在金融法規政策方面，現行的主要法律還是20多年前葡國人留下的，難以適應今天形勢需要。在專業人才方面，缺乏具有融資租賃實戰經驗的專業創新型人才，而且存在人才進不來、留不住的問題。
梁維特介紹，已經由經財司司長辦公室、金管局、貿易投資促進局等組成跨部門工作小組，從稅務、法律法規、監管模式、人才培訓、招商引資等方面，統籌推動特色金融產業發展。澳門立法會將完善金融方面的法律法規列為主要工作任務之一，盡快推動立法工作。同時對于短時間難以立法的，先行出臺行業指引或管理辦法。目前已經出臺《開設融資租賃公司的牌照申請指南》，并與國家稅務總局簽署了“避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排”等。
何潤生認為，政府應在人才、法律制度等基礎建設方面作出配套，如制訂信托法、基金法等相關法律法規，保障投資者權益。支持融資租賃企業拓寬融資渠道，通過發行企業債券、上市等方式在資本市場直接融資。建設債券、基金等市場，改變現時單一的業務結構。在人才方面，政府應加快與本地高校合作，圍繞特色金融產業的前景設置專業，加強與國際專業認證機構合辦課程，為青年搭建創業舞臺等。
王少俊對澳門特色金融前景充滿信心，他說我們的短期目標是融資租賃，中期目標是財富管理，綠色金融是我們的長期目標。希望通過四個五年計劃也就是20年的努力，澳門金融產業能夠在GDP中占比29%左右，博彩占30%，達至經濟真正適度多元。成為珠西、泛珠西、葡語、西語系國家的經濟金融中心。
一位剛從臺灣醫療體系到澳門公立醫院工作的朋友近日在社交媒體留言：“整體而言，他們的公務體系動作很慢很慢很慢，但還是慢慢在往正確的好的方向前進。”這段留言令人尷尬，但卻道出實情。發展特色金融，打造中葡及“一帶一路”沿線國家融資租賃平臺，都存在一個轉瞬即逝的戰略機遇期，有人就擔心：“如果我們研究這新領域需要三五年，屆時有需求的項目都已完成融資，就沒澳門什么事了。”
澳門有足夠的資金儲備，有社會上下的共識，有國家惠澳政策的“東風”。萬事俱備，只差行動。澳門，風起正是揚帆時！