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    • 沃倫和桑德斯力推的財產稅 實際操作卻難比登天

    • 時間:2019-11-19 新聞來源: 熱點資訊網
    •  美國民主黨總統候選人、馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)競選活動的標志性舉措之一就是征收財產稅,這將為她提出的許多項目提供資金,比如政府支付的醫療保險和免費大學計劃等。她在民主黨競選中的對手之一伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)則提出了自己版本的財產稅方案,后者的方案將在10年內征收約4萬億美元,比沃倫的方案多出了整整5000億美元。

      但一個最重要問題在于,這兩位參議員的上述理論在實踐中能夠奏效嗎?

      美國富人的律師和顧問表示,財產稅的征收數字不可能到接近這一預期數據。他們列舉了大量證據表明,富人可以通過廣泛、有時甚至是激進的策略減少或消除財產稅稅收。

      佛羅里達州Saul Ewing Arnstein&Lehr律師事務所合伙人小尤金·波林格(Eugene Pollingue Jr.)表示,“我不在此評論這(指征收財產稅)是一件好事還是壞事,但它很難實施。這聽起來很簡單,也就是每年為你的資產支付百分之多少的費用,但要確定這些資產的價值卻并非易事。”

      加州大學伯克利分校(University of California,Berkeley)經濟學教授加布里埃爾·祖克曼(Gabriel Zucman)是沃倫和桑德斯財產稅提案的首席顧問之一,他對上述說法則不以為然。他在接受媒體采訪時表示,對于財產稅計劃中的許多擔憂和批評,都有對應的解決方案,其中包括如何對私營公司和非流動性資產進行估值的方案。

      “美國國稅局已經收集了很多關于富人財富的信息,就像它收集(普通人的)收入一樣。“他們可以觀察美國最富有人的財富,然后說‘你的凈資產值是1億美元’。”

      但事實上,歷史總是站在稅收最小化的一邊。

      根據祖克曼與伯克利另一位經濟學家伊曼紐爾·賽斯(Emmanuel Saez)合著新書《不平凡的勝利:富人如何逃稅和如何讓他們納稅》(The Triumph of Unutity:How the Rich Dodge Tax and How to Make They Pay)中的數據,去年美國最富有的400個家庭的稅率為23%,幾乎比其他任何人都低。經濟學家們發現,在過去的幾十年里,像遺產稅和公司稅這樣對富人打擊最嚴重的稅收有所下降,而富人避稅則變得更加普遍。

      應該說,如今美國富人進行減稅的方式還在繼續。當下,最類似于財產稅的稅收是遺產稅(estate tax),該稅種對你的整個遺產進行估價并征稅。但現實情況是,現在很少有人支付遺產稅,因為單單是一對夫婦的免稅額度就超過了2200萬美元。但對于那些遺產超過這一數字的夫婦來說,降低某一天可能被征的稅款就像是一場國際象棋的博弈,他們雇傭的財務顧問是特級大師,國稅局的稅務審計師則是新手。

      那我們不禁要問,沃倫和桑德斯提議每年征收的財產稅,針對的恰恰是那些雇傭著最好稅務顧問來減少遺產稅的人,這會不會被他們找到其中的漏洞?

      Via Global Advisors創始人兼首席執行官金伯利·克勞斯(Kimberly Clouse)表示:“有了財產稅,有很多人可以接洽頂級財務顧問,并想出創造性的方法來規避它。”

      目前,兩位參議員提出的財產稅似乎都很簡單,即稅率會隨著財富的增加而上升。其中,沃倫表示對擁有超過5000萬美元資產的家庭征收2%的稅,對凈資產超過10億美元的家庭征收6%的稅。這筆錢將用于支付她的各種政策建議,包括她的“全民醫療保險”計劃。桑德斯提出的財富稅起征點低一些,他計劃對財產超過3200萬美元的人群加稅1%,隨后稅率逐步遞進,對財產超100億美元人群加稅8%。桑德斯先前承諾,如果自己當選下屆總統,他將把美國億萬富豪人數在15年內減半。

      除了增加收入之外,參議員們還打算利用他們的財產稅計劃來減少收入不平等的現象。幾個計算結果都表明,如果在20世紀80年代就頒布這項稅種,美國億萬富翁的財富將大幅縮水。其中,比爾·蓋茨的財富將僅為今天的一小部分,而杰夫·貝佐斯的財富則將約為如今的三分之一。但盡管如此,上述兩人仍將是億萬富翁。

      難比登天

      祖克曼教授表示,(未來的)財產稅將不同于其他可以被輕易繞過的稅種。他設想了一種方法,讓美國國稅局可以在納稅申報表中預先生成對某人財富的預計。

      但稅務顧問們并不同意這一說法,波林格說:“我們提交了一份厚如電話簿的文件,上面記錄了所有這些估值,然后國稅局卻要同我們就此展開爭論。”

      以一座商業建筑為例,它只有在出售時才擁有固定的價值。所以房地產商只是對其進行估值,而不是出售,但遺產稅審核員和國稅局審計師對于其估值卻并不總是相同的。

      “(他們的)估值可能相差很大。”會計師事務Anchin私人客戶集團負責人賈里德·費爾德曼(Jared Feldman)表示。

      “非常富有的人家并不總是擁有標準的牧場或位于城市中央的地產,這些家庭往往持有獨特的住宅,因此可供比較的房產數量有限。那么,我們應該怎么進行計價?”

      祖克曼表示,他與賽斯教授的研究發現,位于金字塔頂尖富人的財富中約有70%至80%是上市證券,這些證券擁有明確對應的市場價值。同時,他們持有的珠寶和藝術品等財產可以通過保險政策進行估值,保險公司將向國稅局報告投保價值。

      但稅務顧問表示,任何試圖利用保險價值征稅的企圖都將在法庭上受到挑戰。因為一件首飾的保險價值代表著它在丟失或被盜時需要更換的費用,這通常比珠寶本身的價值都要高。

      與此同時,對私有企業進行估值——這也是反對征收財產稅的人經常提出的問題——也帶來了一個公平性的問題。畢竟,擁有房地產或私人企業的人通產依賴于其他人來對其資產進行估值,而擁有證券等更容易估值資產的人則支付了相對準確的稅金。

      最后,祖克曼教授表示,考慮到真正需要繳納財產稅的人數相對較少的現實(大約7.5萬個美國家庭),國稅局可以雇傭更多的審計員來完成這一工作。而且,雇傭這些額外的員工也將是值得的,因為有計算顯示,單單是蓋茨明年的財產稅稅金就將高達63.79億美元。

       

      來源:金融界

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